綿目標価格補助モデル政策を充実させるにはどうすればいいですか？

綿の目標価格補助金の試行政策効果が良いこと、市場主体の満足度が高いこと、地方政府の政策比較認可、新疆特殊区情などの多方面の要素を考慮して、新疆地区で綿花目標価格補助政策を引き続き実施することを提案します。存在する問題については、目標価格の定価メカニズムを調整し、補助金案を充実させることによって、徐々に解決する必要がある。

1.綿の目標価格の確定方法を改善する。もっと市場を発揮するために価格信号の綿生産に対する誘導作用は財政の耐える能力と補助金の持続性を兼ね備えており、綿目標価格水準の決定方法をさらに充実させることを提案している。主な考え方は目標価格を下げて純利益に対する保障程度で、徐々に目標価格を保本微利の水準に近づけ、綿生産を優勢生産区、優勢品種に集中させることです。

2.完璧補助金連結機構。世界貿易規則の要求に合うように、他の国のやり方を参考にして、中央財政は地方政府の目標価格補助金の数量をその年の綿の統計生産量から固定生産量（或いは基期の生産量）に調整し、補助金と生産の「半フック」を実現し、補助政策を「青箱」補助金の範疇に入れるように努力することを提案します。

3.制約手当の上限。現在の補助金は基本的な農家でも経営単位でも同じ手当が支給されています。しかし、基本的な世帯に比べて、経営単位は資金の実力、リスクに対する抵抗力、収益力などの面でも高く、基本的な農家が平等に国家政策を享受するのと同じであれば公平を欠く。また、経営単位にとって、市場リスクの判断と負担は、経営行為を展開するための先決条件である。将来的には補助金案で基本的な農家と経営単位を区別し、南北地域によっては経営単位に対して補助金の規模上限を制限することを提案します。

4.大陸部の定額給付制度を整備する。奥地にかんがみて綿定額給付の効果は一般的で、現在の大陸部の補助制度を調整し、「普遍性」から「特恵性」に転換することを提案しています。綿は日照りに強く、塩に強い作物で、作物の構造調整と環境保護に重要な役割を果たしています。今後は華北漏斗区、黄河三角洲塩アルカリ地、蘇北塩アルカリ地及び一部の植綿優勢地域の発展を重点的にサポートします。

目標価格政策は市場が農産物価格を形成した上で、差額補助金で生産者の利益を保護する農業支援政策である。もし市場価格が政府が制定した目標価格より高いなら、補助金の政策はスタートしません。もし市場価格が目標価格より低いなら、農民は随行して市場に行きます。その中、市場価格と目標価格の差は政府が農家に補助します。